2012年3月15日星期四

展望西藏的未来



到2020年,西藏要与全国一道全面建设小康社会,这既是中央对西藏工作明确的阶段性战略目标,也是西藏各族人民的愿望。

目前,西藏的经济发展形势和社会局势如何,在加快发展中要处理好哪些关系,还面临哪些亟需解决的困难?针对这些问题,8日下午,全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林在北京接受了新华社记者采访。

结合西藏实际 力求稳中求快

“到2020年,西藏要与全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标,说实话,我们压力很大,但是我们更有信心。”

白玛赤林说,2011年是西藏“十二五”开局之年,在党中央的坚强领导下,在全国人民的无私支援下,西藏继续保持了跨越式发展的好势头。全区生产总值完成605.83亿元、增长12.7%,连续三年保持在12%以上;农牧民人均纯收入4904元、增长18.5%,连续9年保持两位数增长,实现了“十二五”开门红。

从现在开始到2020年的8年里,是西藏推进跨越式发展、全面建设小康社会的战略机遇期,“十二五”时期是攻坚时期。西藏经济基础弱、底子薄,缩小与兄弟省市的发展差距困难不小,推进跨越式发展任务艰巨。

他说,我们在编制《西藏自治区“十二五”时期国民经济和社会发展规划纲要》的时候,就经过认真科学的测算,要逐步缩小与兄弟省市的发展差距,必须保持经济发展速度在12%以上,这已成为西藏全区上下的共识。当然,这个12%,是提高经济增长质量和效益的12%,是在保护生态环境前提条件下的12%,是在保障和改善民生基础上的12%,是科学发展的12%。

白玛赤林说:“发展是解决西藏所有问题的基础。我们要正确把握中央提出的稳中求进的总基调,结合西藏实际,力求稳中求快。充分发挥自身优势和潜力,加快转变经济发展方式,坚定不移保稳定、促增长、控物价、抓改革、扩开放、惠民生,推动西藏经济在科学发展的轨道上实现跨越式发展。”
坚持民生优先 多方惠民利民

白玛赤林表示,西藏自治区坚持民生优先原则,把农牧民、农牧区和边境地区作为重点对象和重点领域,千方百计增加群众收入,切实改善生产生活条件,这是在西藏做好各项工作的出发点和落脚点。

“我作了一个不完全的统计,近年来自治区出台的民生政策,就有50多项,惠及所有农牧民群众、从学前教育到高等教育的学生、灾区群众、城乡居民尤其是低收入群体等广大各族群众。”白玛赤林说。

2011年,自治区投入10.1亿元,使6.39万户、34万农牧民住进安全适用的房屋。自2006年农牧民安居工程实施以来,累计投入204.9亿元,帮助33.87万户、174.27万农牧民入住安居。

白玛赤林说,自治区政府已经明确承诺,在2013年底之前解决西藏所有居民的住房问题,让老百姓住上安全、实用的房子。在解决住房问题时,主要采取就地解决,特殊情况下,如大骨节病区等不适合居住的地方,才采取异地搬迁解决。

2011年,西藏解决了22.3万农牧民安全饮水、8.9万人用电问题,建成农村沼气3.5万户,行政村通公路率达到86.4%,农牧区移动通讯网络覆盖率达到65%,乡镇通邮率达到90.7%。

在扩大就业方面,去年全区新增城镇就业2.3万人,动态消除零就业家庭,16580名高校毕业生实现就业,城镇登记失业率控制在3.2%以内。在稳控物价方面,去年西藏居民消费价格指数控制在5%以内,发放临时物价补贴8437万元,确保了低收入群体基本生活不受大的影响。

白玛赤林表示,新中国成立60多年了,经济社会不发展,人民群众就不会拥护共产党的领导。不发展,不改善民生,不解决关系百姓切身利益的问题,就可不能实现社会稳定。

确保生态安全 资源有序开发

2010年1月召开的中央第五次西藏工作座谈会明确提出,要将西藏建成“重要的战略资源储备基地”。白玛赤林表示,生态资源是西藏最大的资源,独特的高原生态、蓝天绿水、洁净的空气,在全世界范围内不可复制。

他举例说,要把西藏优质的矿泉水资源打造成能够代表国家形象的品牌。“茅台是‘国酒’,西藏的珠穆朗玛峰矿泉水要成为‘国水’。”

白玛赤林介绍,西藏全区水能资源2亿千瓦,可开发利用的1.25亿千瓦,水能资源理论蕴藏量及技术可开发量均居全国第一位。但也面临水资源、水能资源分布不均的问题。全区农田有效灌溉面积比重低,靠天吃饭的局面还没有打破,还有部分群众没有用上电。

白玛赤林表示,“十二五”期间,我们将强化水资源节约、保护和配置,加快重点水利工程建设,完善防洪、抗旱、灌溉、供水、发电等水利基础设施体系,逐步解决工程性缺水,提高城乡水资源利用水平与电力保障能力。

除了水电资源外,西藏的矿产和林业资源都十分丰富,已探明矿产资源120多种。

白玛赤林建议,希望中央政府尽快把西藏矿产资源的“家底”摸清,根据国家总体部署,由中央确定西藏矿产资源的开发进程。

按照优势矿产资源优先开发、生态破坏大的资源停止开发的原则,西藏自治区目前主要从事铜矿的开发,而将环境污染大的砂金矿和铁矿的开发项目全部关闭。

白玛赤林说,确保西藏生态环境安全的前提下,有序地开发这些矿产资源能够为西藏经济社会发展提供强劲的后劲。同时,西藏开放矿产资源有两个前提:确保当地的生态环境、确保当地居民的收入提高。

除了矿产资源外,西藏的藏医药、藏毯和民族手工艺制品也是高附加值的优势资源,尽管现在规模不大,但发展前景良好、潜力很大。另外,西藏的光能、风能资源也十分丰富,光伏发电、风力发电也大有可为。

民族团结是西藏各族人民的生命线

谈及西藏的社会局势和稳定问题,白玛赤林说:“我可以负责任地告诉大家,目前,西藏局势稳定、民族团结、边防巩固,各族群众安居乐业。前几天,西藏各族人民刚刚度过了又一个欢乐祥和的藏历水龙新年。”

“我可以告诉你们一个‘秘密’,在藏历新年期间,我‘休’了一个星期的‘假’。这几天,我一直在北京安心地参加全国‘两会’,履行全国人大代表的职责。如果西藏真有什么事,我还能安心地‘休假’、安心地开会吗?”白玛赤林笑着说。

“请记者朋友向关心支持西藏的各方面朋友带个话,西藏稳定,也很安全,欢迎他们随时到西藏旅游、参观、考察,西藏各族人民热烈欢迎。”

“在这里,我想说一点的是,追求平安、幸福、美好的生活,是西藏各族人民的共同心愿。民族大团结,是西藏各族人民的生命线。”白玛赤林说,“在西藏,‘三个离不开’(汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开)思想深入人心,各民族血肉相连,同呼吸、共命运、心连心。”

“我的家乡在西藏昌都地区,小的时候我就知道,我们那里的很多医生是上海、重庆等内地人,我的老师就是重庆人。今年我都快60岁了,我的亲身经历告诉我:没有民族团结,什么事都办不成!”

白玛赤林最后说:“中国是由56个民族组成的大家庭,没有各民族群众的团结奋斗,就不可能有中国今天的繁荣富强、社会稳定、百姓安居乐业。西藏也一样。”